3月23日，青岛市公共资源交易平台发布市南区颐养服务中心招标计划，这一投资近2.7亿元的民生工程，不仅填补了市南区高端综合颐养服务的市场空白，更成为青岛落实养老服务规划、应对人口老龄化的重要实践。
在寸土寸金的主城区布局高端养老项目，既是一次民生补位，也是青岛盘活核心资源、探索康养产业的大胆破局。
这背后，既有应对“银发浪潮”的现实紧迫，也蕴藏着一座城市关于民生温度与未来发展的深层思考。
城市心观察第1739期
国资领航，颐养标杆
中心建设方为青岛海诺建融置业有限公司，是青岛市市南区财政局全资孙公司。这一清晰的国资背景，为中心烙上了深刻的“民生”印记。
在社会资本对长周期、慢回报的养老中心投资愈发审慎的背景下，国资的“压舱石”作用愈发凸显，其既保障了中心能高标准建设，更承载了政府对老龄化需求的直接回应。
中心总用地面积7702.3平方米，总建筑面积约2.7万平方米，投资额达2.6854亿元。尽管招标计划中未直接披露建设地点，但结合2025年11月青岛市自然资源和规划局发布的批前公示，其“底牌”已然揭晓——坐落于市南区四川路以西、西藏路以北、林芝路以南、金茂湾C2公寓以东的SN0102-19-1地块。
坐拥这样的核心地段，其优势自然不言而喻。这一地块不仅是市南西部片区稀缺的“留白”，更紧邻青岛“橘子海”新晋网红打卡地和环湾绿道，拥有绝佳的海景资源。中心将静谧的颐养生活与城市年轻活力的时尚地标相融合，彻底颠覆了传统养老机构的刻板印象。
地段的优越性还体现在完善的配套上。中心周边交通便捷，紧邻地铁1、2号线，靠近青岛火车站枢纽，配合多条城市主干道与密集公交线路，无论是老人出行、子女探望，还是吸引外地“候鸟老人”旅居养老，都具备得天独厚的优势。
然而，配套与景观只是加分项，真正的核心竞争力在于医疗资源的支撑。
中心深度践行的“医养结合”理念，从规划上看，不仅包含高端养老公寓、社区日间照料中心、老年助餐服务点等多元化服务功能；更在内部规划了医疗保健室、康复训练室、诊疗室等一系列专业医疗设施，构建了“养中有医”的内部闭环。同时，中心周边环绕青大附院、市立医院等顶尖三甲医院，形成强大外部医疗支撑，能够为入住老人提供“小病不出院，大病快转诊”的坚实保障，使其不仅是一个养老居所，更是一个融合顶尖资源的健康保障平台。
银发浪潮的探索破局
放大到城市维度来看，市南区颐养服务中心的落地，实质上是青岛直面“银发浪潮”挑战的必然选择。
作为全国较早进入老龄化的城市，截至2025年初，青岛60岁以上户籍老年人口已突破238万，老龄化率达23.8%；而市南区作为核心城区，老龄化程度更为突出，60岁以上老年人口占户籍总人口的35%，这意味着每三个人中就有一位是老年人。
庞大的人口基数背后，是真实而迫切的养老需求。
市南区作为青岛核心主城区，常住人口大多具有较强的支付能力，也对高品质养老服务有更高的追求，成为“高端养老”的精准目标客户群体，也构成了中心建设的根本驱动力。
面对供需两端的迫切需求，政策的东风顺势而至。2025年印发的《青岛市养老服务高质量发展三年行动计划》明确提出要构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合”的多层次养老服务体系，并特别强调要“发展完全市场型养老机构”，引导社会资本发展高品质康养社区。
在此基础上，市南区则推出了老年人分类分级关爱服务、提高助餐补贴标准等一系列精细化举措，从顶层设计到基层落地，全方位为养老产业铺路。
市南区颐养服务中心，正是这些政策在城市核心区找到的最佳现实落点。它所提供的“高端养老公寓”满足了机构养老的需求；“社区日间照料中心”和“老年助餐服务”则有力支撑了社区与居家养老，完美契合政策导向。
长期以来，青岛的高端养老中心多选址于拥有自然山海资源的崂山或西海岸新区，而生活便利但土地资源紧张的市南老城区，始终缺乏一个标杆性的高品质养老综合体。
该中心的出现，精准填补了这一空白，更能带动养老设备制造、康复护理、健康管理、老年文娱等相关产业链的发展，创造更多就业岗位，为青岛“银发经济”注入新活力。
值得一提的是，中心将颐养与文旅资源相结合的新思路，更有望探索出极具青岛特色的“康养+旅居”新模式，吸引国内外高端客群，打造一个可复制、可推广的康养范本，为青岛养老产业品牌化、规模化发展奠定基础。
当“橘子海”与“夕阳红”在这片黄金地块相遇，市南区颐养服务中心的推进，不仅是一座建筑的落地，更是一种关于老有所养、老有优养的城市探索。人口老龄化也不再被视为负担，而是提升城市品质、激活存量资源、培育新兴产业的新契机。
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